全国人大代表 “大数据共享与安全”专题调研会在上海数据交易中心召开

2018年7月30日，全国人大代表 “大数据共享与安全”专题调研会在上海数据交易中心召开，大数据流通与交易技术国家工程实验室常务副主任、复旦大学教授黄丽华，大数据流通与交易技术国家工程实验室——大数据政策法律研究中心主任、华东政法大学教授高富平，公安部第三研究所网络安全法律研究中心主任黄道丽，上海数据交易中心CEO汤奇峰与上海数据交易中心COO申翔宇共同与会。

座谈会上，全国人大代表，上海市工商联副主席樊芸指出：本次调研重点关注和思考了数据共享方面的个人信息保护问题，在各位专家学者的努力下，网络时代个人信息保护已有初步的成果。在未形成相关法律法规的前提下，希望借助全国人大代表对现有法律进行一定的修改和调整，从而加强保障数据流通中的数据安全。

全国人大代表，中国移动上海公司党委书记、董事长、总经理陈力发言时表示：上海数据交易中心在数据流通的模式上做得很好、数据流通规模大，有别于其他大数据运营公司，本次调研学到很多东西。

全国人大代表，农工中央委员、农工上海市委副主委陈晶莹则在数据保护的立法问题上提出了自己的看法，她认为：针对数据安全的立法措施十分重要，同时立法对数据安全保护提出了更高的要求，需要在每一个环节都落实好。此外，她也认为上海数据交易中心的数据交易模式十分新颖，本次调研受益匪浅。

上海市人民检察院检察长、党组书记张本才在会议中建议：对于数据安全问题，可以在立法之前先让民众意识到数据安全问题的重要性，并对数据安全保护产生共识，从而加快工作推进。

在专家汇报环节，黄丽华教授围绕“推动大数据共享的路径、机制、平台”、“政务数据采集、数据共享和开放机制”、“大数据治理、管理的基本原则”、“大数据背景下的政务数据资源共享的授权及应用问题”四方面进行了汇报，她认为：推动大数据共享平台的构建，要做到需求主导，应用落地，顶层设计，数据治理，技术创新，有序推进。

高富平教授就“个人信息保护与数据资源相关立法”主题进行了汇报，他认为个人隐私数据保护的重点在于避免未经同意的数据使用，要针对不同敏感度的数据实施相对应的同意，加强公众同意权，并且还要实现用户拒绝权。此外，在数据流通中，还有各种要素需要立法予以明确和约束。

上海数据交易中心COO申翔宇在会上就“商业利益与公共利益平衡的企业实践”进行了发言，他从数据/信息概念、数据安全保护视角、数据安全体系拆解、事前控制 & 事后追责、DT时代新风险的产生等五个角度出发，阐述了IT（信息技术）时代的数据安全风控体系已经不能适应当今DT（数据技术）时代，DT时代需要新的数据安全体系的观念。同时他也介绍道：上海数据交易中心在隐私保护的前提下，拥有便捷应用数据的专利技术，并且已成为数据转换和流通的枢纽机构。

最后，黄道丽在发言中指出：任何一个国家的数据治理经验都无法直接照搬照抄、硬着陆于本国，都必须进行适合本国国情的本土化改造和适应性调整。中国想要在保护数据安全的前提下推动跨境数据流动，加强我国网络空间的国际话语权和主动权，需要高度重视和坚决落实《网络安全法》等法律法规中涉及数据安全监管的执法职能分工。同时，还要积极参与大数据安全国际标准的制定，提升我国在大数据安全国际标准制定方面的国际话语权和影响力。

上海数据交易中心CEO汤奇峰认为：中国经济的转型依赖数据资源，数据流通量逐年在增加，在这样的前提下，数据流通中的个人隐私保护问题日趋重要，希望上海能够在立法上有所突破，加强个人隐私数据保护。上海数据交易中心在未来也将从企业实践中不断反馈，给出更好的建议。

除座谈会外，全国人大代表一行还在汤奇峰的陪同下，参观了上海大数据应用展示中心，调研了围绕国家大数据资源战略地图、交通治理、感知城市、城市商圈、上海文化等一系列大数据应用展示案例。

据了解，本次陪同调研的还有：上海华谊集团股份有限公司总裁王霞，立信会计师事务所首席合伙人、董事长朱建弟，上海市高级人民法院院长、党组书记刘晓云等。