1945年9月12日，为执行中共中央关于向东北发展，并争取控制东北的战略部署，由新四军第2、第3师和山东军区调往东北的一部分部队，分别进至哈尔滨以东、以南和肇东、肇州、肇源地区，与当地抗日联、县大队、保安队等合编成武装团队，分别在北满和西满军区领导下，参加当年冬至1946年10月的剿匪作战，建设根据地，不断发展壮大。以这些部队为基础，11月组建独立第5师。5至6月，独立第2、第4师参加东北夏季攻势的磐石和乌拉街等战斗。9月至1948年3月，3个独立师在东北秋季攻势、东北冬季攻势中，先后参加陶家屯，新立屯、四平和法库等战斗。期间(3月)，3个独立师合编成东北人民解放军第12纵队，钟伟任司令员，袁