国债发行价格是经济学术语，指国债发行人向投资者出售国债的价格。分为面值发行和折价发行两种方式。面值发行，是指国债的发行价格等于国债票面金额的情形; 折价发行，又称贴现发行，是指国债的发行价格低于国债票面金额的情形。在面值发行场合，国债面值通常表示投资的本金，国债利息在面值之外按规定另计; 在折价发行场合，国债面值与发行价格之间的差额构成投资的利息收益，即国债利息已包含在国债面值中。(1)平价发行就是政府债券按票面值出售。认购者按国债票面值支付购金。政府按票面值取得收入，到期亦按票面值还本。政府债券按照票面值出售，必须有两个前提条件：一是市场利率要与国债发行利率大体一致。如市场利率高于国债利率，按票面值出售便无法找到认购者或承购者。市场利率低于国债利率，按票面值出售，财政将遭受不应有的损失。二是政府的信用必须良好。惟有在政府信用良好的条件下，人们才会乐于按票面值认购.国债发行任务的完成才能有足够的保障。