价格改革指从计划经济的价格体系和价格管理体制向市场经济的价格体系和价格管理体制的转换过程。20世纪90年代后期，中国土地价格评估、房地产价格评估等新兴服务业态，行业发展初期市场不健全，服务和价格行为不规范。为了维护正常的服务价格秩序，原中国国家计委出台了土地价格评估等专业服务价格政策。2000年前后，中国商标注册等认证、涉外经济贸易争议调解、代办外国领事认证签证等服务基本都由中国中央部门下属单位或行业组织作为政府管理或服务事项向当事人提供，服务主体单一，具有垄断性，原中国国家计委制定了相关服务价格政策。而由中国地方管理的会计师事务所、房地产经纪、住宅小区停车等服务，在其发展初期普遍存在供给不足