城市老板（city boss），管理学-公共管理-城市与区域治理-市政，19世纪美国高速城市化进程中产生的介于政府和民众之间的特殊政治群体及政治组织系统。19世纪60年代，“城市老板”首先出现在美国东北部的大城市中，随后在全国范围内都有出现，一般集中于较大城市。这一特殊政治群体主要存在于美国内战到第二次世界大战期间，在第一次世界大战之前迎来了全盛时期。“城市老板”大多由19世纪涌入美国的移民或移民后裔组成，W.M.特威德被视为美国镀金时代最典型的“城市老板”，以特威德为首的一群人通过建立非正式的却享有实权的“政治核心集团”来控制市政大权，其中最为知名的就是“坦慕尼协会[注]”。政治核心集团之下又设立政治帮派来配合拉动选票和以权换钱，如纽约的特威德帮、费城的煤气帮等。