张文政，1910年出生于莱芜上三山村。幼年家境贫寒。1928年加入黑旗会为会首。1930年率会员加入中央道，成为莱芜中央道道首。1938年以道徒为骨干组织500余人的抗日自卫团。9月，在国民党第三区专员张里元支持下，任蒙、费、临、滕、泰、泗等县中央道组建的鲁南人民抗日自卫团副总团长。10月，被国民党别动第五纵队秦启荣部改编为抗敌自卫团，专与八路军搞"摩擦"，破坏抗日斗争。1939年5月，其部队在旋车沟被日军打垮。后经八路军四支队收容失散人员，组建莱蒙独立营。不久，被国民党整编为保安第五团，张文政任团长。1941年7月，被沈鸿烈整编为保安第九旅任旅长。两个月后回莱芜投降日军任"剿共治安军"司令，