单式预算制，即把国家财政收支汇编在一个统一的预算表中。这种编制形式，结构简单，方法简便，能明确地反映预算的全貌，但缺点是不能明确地反映各项收支的差别和财政赤字的成因。二十世纪三十年代以前，世界各国均采取单式预算制。单式预算制是将政府的全部财政收支汇编在一个统一的预算表之中，因而能从整体上反映年度内政府财政收支情况，便于了解政府财政的全貌，完整性强，体现了国库统一和会计统一的原则要求，也便于立法机关的审议批准和社会公众了解。单式预算符合自由资本主义时期“健全财政”的原则，与当时国家职能的简化、财政活动范围的狭小，以及人们对财政计划的透明、公开、简单的要求是合拍的，因而在当时的历史条件下起到了监督和控制政府财政收支的作用。现代世界各国的情况，预算法的原则主要有以下方面：（1）年度性和计划性。国家预算必须反映政府的计划，经国家最高权力机关通过之后，即成为施政纲领。它是一个年度或者说几个年度政府支出的计划，而不是事后的报帐。（2）统一性。包括了政府的预算内外的收支、政府所有部门的开支。