口袋预算

“口袋预算”即中央预算内投资，只有国家发改委拥有审批这些投资项目的权力，而相应的预算分配权也随项目的审批，落入国家发改委名下。口袋预算也称政府第二预算，是中国政府预算中特有的现象。