国家创新体系（national innovation system），经济学-经济学-发展经济学-〔发展的内部要素〕-技术进步，由国家范围内各种创新系统构成的推动该国产业及企业技术创新的整体创新体系。起源与内涵国家创新体系的概念起源于市场经济国家，它们从后发工业国家的发展中认识到，要想推动一国的技术创新，仅靠企业的力量是不够的。英国学者C.弗里曼[注]在1987年研究日本时发现，日本在技术落后的情况下，以技术创新为主导，附以组织创新和制度创新，只用了几十年的时间，便使国家的经济出现了强劲的发展势头，成为工业化大国。这说明国家在推动企业的技术创新中起着十分重要的作用。他认为，在人类历史上，技术领先国家从英国到德国、美国，再到日本，这种追赶、跨越，不仅是技术创新的结果，而且还有许多制度、组织的创新，从而是一种国家创新体系演变的结果。在一国的经济发展和追赶、跨越中，仅靠自由竞争的市场经济是不够的，还需要政府提供一些公共商品，需要从一个长远的、动态的视野出发，寻求资源的最优配置，以推动产业和企业的技术创新。