九县十城隍，位于广东省潮州府。城隍是宗教文化中普遍崇祀的重要神祇，大多由有功于地方民众的名臣英雄充当，是民间和道教信奉 守护城池之神。清嘉庆十二年（1807），棉湖设立揭阳县佐堂（相当于副县级），行使县级职权，分治揭阳西隅，并在现今的方围居委三角埕建造一座与县城相应的城隍庙。这座城隍庙保存仍基本完好，墙壁为贝灰沙土结构，屋顶为杉木瓷瓦结构。当时，潮州府（今潮汕地区）设置九个县，每个县城都建有城隍庙，本是九县九城隍，而棉湖不是县城而建起了城隍庙，排行第十。这样便有了潮州九县十城隍之来历。为什么要在棉湖设置佐堂，建起城隍庙？这应从棉湖当时在政治、经济、文化、军事等方面的地位和作用说起。