艾德格胡佛在一己生涯中掘起成为美国最有权力之人，担任联邦调查局(FBI)局长将近五十年，不计代价保护自己的国家，历经八任总统和三次战争，奋力对抗实质或潜在的各方威胁，为了维护国家安全不惜忽略或篡改规则，他的手段既无情又充满英雄主义，而他最渴望的就是获得全世界的敬佩与赞赏。胡佛极度看重秘密的价值，尤其是别人的秘密，他甚至不惜利用那种资讯以施加压力于国家领导人物身上。他瞭解知识就是力量、恐惧能造就机会，因而利用这两种道理获取前所未有的影响力，建立起令人畏惧又不可动摇的名声。胡佛的私人生活与公开生活一样处处提防，只信任少数备受保护的核心人马，他最亲密的工作伙伴克莱德托尔森也是他的长期伙伴;他的秘书海