新东方政策是1969年10月联邦德国社会民主党的勃兰特上台后提出的对外政策新的见解和政策思想。这个政策的主要"设计师"是外交部计划司司长埃贡·巴尔。1963年埃贡·巴尔提出了"以接近求演变"的思想。其含义是:承认战后现状，以换取联邦德国与东方关系的改善，逐步求得德国问题的解决。1968年6月，巴尔的东方政策内容包括:(1)承认德意志民主共和国;(2)放弃使用武力，与东欧各国签约建交;(3)在全德削减美苏驻德的军事人员及装备;(4)建立欧洲安全体系。背景50年代联邦德国执行以外交部国务秘书之名命名的哈尔斯坦主义，即坚持联邦德国在国际上代表整个德联邦德国总理勃兰特国，拒不承认第二次世界大战后的欧洲边界和民主德国，除苏联外不与任何同民主德国建交的国家建立和保持外交关系。此政策使联邦德国与苏联东欧长期对立，加深对美国的依赖。1969年勃兰特出任总理，放弃哈尔斯坦主义，正式推行新东方政策。 内容其主要内容是:一、承认战后欧洲各国的现有边界，改善与苏联和东欧各国的关系。二、承认德意志民主共和国是一个独立的主权国家，表示愿意实现两国关系的正常化，并表示愿意以和平方