制度结构是指经济社会中所有制度安排的总和，它包括组织、法律、习俗和意识形态。制度结构是一个被广泛应用的概念，其定义可谓是见仁见智。林毅夫认为制度结构是一个社会中正式的和不正式的制度安排的总和。”诺斯在《经济史中的结构与变迁》一书开篇就对“结构”作如此界定定：我所说的‘结构’是指那些我们相信是决定实绩基本因素的社会特征。在此，我把一个社会的政治和经济制度、技术、人口 意识形态都包括在里面。”也就是在同书中，诺斯又指出 结构’一词指制度框架。如果说 林毅夫与诺斯关于制度结构的涵定在具体内容上有如出一辙之处，樊纲的表述就相去甚远：同一所有制度与不同的运行机的结台或总和构成特殊的制度结构。