网络恐怖主义就是非政府组织或个人有预谋地利用网络并以网络为攻击目标，以破坏目标所属国的政治稳定、经济安全，扰乱社会秩序，制造轰动效应为目的的恐怖活动，是恐怖主义向信息技术领域扩张的产物。随着全球信息网络化的发展，破坏力惊人的网络恐怖主义正在成为世界的新威胁。借助网络，恐怖分子不仅将信息技术用作武器来进行破坏或扰乱，而且还利用信息技术在网上招兵买马，并且通过网络来实现管理、指挥和联络。为此，在反恐斗争中，防范网络恐怖主义已成为维护国家安全的重要课题。1997年，美国加州情报与安全研究所资深研究员柏林.科林首先提出"网络恐怖主义"一词，认为它是"网络与恐怖主义相结合的产物。"此后，对网络恐怖主义又