定难军节度使，又称夏绥（银）节度使，唐朝贞元中分振武朔方二节度置夏州节度使，治夏州。初曰夏州节度，领夏、绥、银三州，兼领宥、盐二州，今陕西绥德以北、甘肃宁夏道东部、及内蒙古南部之地，亦曰盐夏长度使，广明初拓跋思恭有其地，赐号定难军，五代因之，宋入于西夏。唐德宗贞元中（785—805年）分振武、朔方二节度置夏州节度使，治夏州（今陕西靖边白城子）。初日夏州节度使，领夏、绥、银三州，兼领宥、盐二州。拓跋思恭在咸通时占据了宥州，权知夏绥银节度使，此举引起了唐王朝的抵抗与惩戒。唐末农民大起义时，黄巢叛乱，拓跋部支持唐朝。唐僖宗于中和元年（881年）十二月，唐僖宗嘉奖拓跋思恭，赐军号为“定难军”，督促拓跋思恭率兵入卫京城。中和三年（883年）七月，黄巢被平后，唐僖宗因为李思恭平定叛军出力很大，加任李思恭为太子太傅，晋爵为夏国公，赐姓李，拜夏州节度使。