资本输出中性是指当跨国纳税人的国外所得和国内所得都负担相同的税率时，即可使资本在世界范围内得到最有效的配置。其主要目的是确保税收对投资者的国内外投资不产生影响。美国坚持资本输出中性原则的主要理由有二：一是美国是最大的资本输出国的同时，也是世界吸引外资最多的国家之一，美国认为鼓励资本输出任何措施都会阻碍吸引外资；二是饶让抵免鼓励对外投资的同时，被认为是对国内投资的歧视。另外，充分就业是20世纪50年代以来美国主要经济目标之一，鼓励对外投资不利于国内的充分就业。国际税收背景下衡量一国税制税收中性的重要标准之一，即税收不应影响纳税人在对内、对外投资之间的选择。在某种税制下，纳税人的国内与国外等额所得的税负相同，使纳税人不必从税率的高低考虑，来决定其投资于国内还是国外，则该税制就具有资本输出中性的特点。也就是说当一个纳税人的国外所得与国内所得均适用相同的税率时，即可实现资本输出中性。其最主要的目标是使税收因素不影响跨国公司的投资地点的选择，使资本能够在世界范围内得到最有效的配置。