公路建设是基本建设项目，凡新建公路工程项目和改建的大中型公路工程项目，都必须按我国交通部颁布的<公路工程基本建设管理办法>(该办法以废止)规定的程序办理。(1)根据长远规划或建设项目建议书，进行可行性研究;(2)根据可行性研究，编制计划任务书(也称设计计划任务书);(3)根据批准的计划任务书，进行现场勘测，编制初步设计文件和概算;(4)根据批准的初步设计文件，编制施工图和施工图预算;(5)列入年度基本建设计划;(6)进行施工前的各项准备工作;(7)编制实施性施工组织设计及开工报告，报上级主管部门审批;(8)严格执行有关施工的规程和规定，坚持正常施工次序，做好施工记录，建立技术档案;(9)编制竣工图表和工程决算，办理竣工验收。以上程序，在符合审批制度的前提下，可根据具体情况进行合理的交叉，小型项目可根据具体情况适当并免。