在中华民族几千年的发展历史上，在人口众多的基本国情中，民心的向背不仅关系到国家的安危，也制约着社会的全局，这样，就形成了一种特有的文化现象，这就是儒家民本文化，儒家民本文化是一种以民为本的文化，中心思想是讲，国家的治理应以民为本，这是关于为政者治国基本理念的文化，是关于社会重心和国家根基的文化。关于以民为本，古代一些重要典籍早有记载，例如，在《晏子春秋·内问下》中讲道:"以人为本"，在《管子·霸业》中讲道:"以人为本"，在伪古文尚书《五子之歌》中讲道:"民惟邦本，本固邦宁"，从此，这些概念、范畴一直被儒家沿用下来，并且不断得到丰富和发展，形成了系统的思想。