邮票发行

邮票发行（stamp issuance），工学-交通运输工程-邮政-邮政服务，邮政主管部门代表国家对邮票的选题、设计、印制、发运和销售使用进行管理的全过程。狭义的概念仅指邮政企业向社会发售邮票的行为。既属于邮政业务范畴，也受国家邮政管理部门的行政管理。起源邮票发行是邮政改革的产物，起源于西方的传统邮政，而欧洲是传统邮政的发源地。起初，传统邮政只供皇家使用，17世纪初，官办邮递业逐步准许寄递私人邮件，但当时，英国和其他一些国家的早期邮政资费是按照邮件寄递路程的远近和邮件的重量来计算的，寄递邮件的费用由收件人在收到邮件时交付，皇家贵族和议员享有邮件免费特权。这种资费制度，一方面由于资费昂贵，普通民众望而却步；另一方面由于邮件免费权造成漏洞，导致资费大量流失。邮政制度的种种弊端和连续亏损，与当时资本主义产业革命和全球性扩张形成了尖锐的矛盾。改革邮政制度、改变邮政亏损的呼声成为英国社会讨论的焦点。英国邮政改革家、邮票创始人罗兰·希尔经过考察研究，提出了一套完整的邮政改革建议，即取消邮件免费特权，实施均一资费制；采用邮资预付和发行邮票；重申邮政由国家专营，业务向所有用户开放。