管理过程论是重视从管理活动的过程出 发研究管理机制的管理理论，主要代表人物 有法国的法约尔、美国的孔茨和奥唐纳等。这 种理论注重将管理者的职能与工作过程联系 起来，认为管理是由一些基本步骤(如计划、 组织、控制等)所组成的独特过程，这些步骤 之间相互联系、交错运转，形成了管理过程的 整体运动。这些步骤的实施过程也就是管理 者职能的发挥过程。这种理论的首创者法约 尔提出了管理的五种职能或五个步骤：计划、 组织、指挥、协调、控制。以后的学者对管理职 能的划分基本上都以法约尔的论述为基础。 孔茨和奥唐纳则发展形成了完整的管理过程 论，他们主要研究管理的职能和执行这些职 能的原则与过程。