产权配置是指种类法人和自然人的产权在特定范围内的置放、配比及组织问题。当前，我国产权配置的焦点是国有企业产权配置的问题。国有企业的产权改革，既要在国有的框架内搞活占有、支配、使用权，寻找国有经济在市场经济中尽可能有效的实现形式，又要对现有的产权体系进行改造，变革出资者所有权及其相应的诸种权利，探索并创造财产关系在市场经济中新的组织形式，构建起与社会主义市场经济相适应的现代企业产权制度。产权配置实质是一种制度安排，科斯主要从产权交易规则或产权结构和经济组织形式的角度论述“制度”，其制度就是指一系列关于产权安排调整的规则，它主要是通过界定清晰的产权、明确带有保护和规范性质的交易关系规则进而形成有效的激励结构来提升产权的配置效率。