枪支弹药、剧毒化学品、手机窃听改号软件、汽车干扰器、洗钱服务、身份证、银行卡、假证、假币、假发票等等这些在现实生活中被禁止的东西，在网络上却比比皆是、公开叫卖，甚至就连人体器官，也骇然出现在交易中，大量非法信息在网络上畅通无阻，俨然成了一个无法无天的“网络黑市”，成为违法犯罪的可耻帮凶。为严密防范、严厉打击涉网违法犯罪活动，净化互联网环境，2011年11月14日公安部部署开展清理整治“网络黑市”专项行动，全面清理上述各种群众反响强烈、严重影响社会治安稳定的违法有害信息。通过互联网搜索引擎、即时通讯服务、电子商务、供求信息发布网站以及博客、网络社区、中小型论坛等网络平台，构成群众反响强烈、严重影响社会治安稳定的有害信息发布和提供违法交易的网上虚拟市场，涉及内容包括贩卖枪支弹药、爆炸物品、管制刀具、弩、剧毒化学品、手机窃听软件、手机改号软件、汽车干扰器、身份证、银行卡、假证、假币、假发票、个人身份（证件）信息及非法买卖人体器官等。这些非法交易在实体平台中早已被禁止，然而网络上却出现了一个公开吆喝、“自由”买卖的空间，这个空间被称为“网络黑市”。