费柳臣（1840～1904）字定甲，号明万，兴国州善福里尧治村（今阳新县韦源口镇）人。1862年补郡武库，1864年中武举，1874年朝考，得五品衔，授武德骑尉。由京返里途经黄河时，见高家堰一带修堤防水，深受启示。归家后，邀集乡亲父老，告以“黄河水患，由来已久，如今筑堤修坝犹可抗拒水灾。吾乡若在海口江边筑堤修闸测江水可堵，内水可排，昔日水浸之地，将成良田美地。”众父老一致赞同，愿全力以赴。费立即集资金，度地势，招土工，指挥工程上马*877年，海口江堤筑成，堤面宽 4米，高 2 3～2 4米，长逾 10公里。费按“乾、坤、震、龚、坎、离、良、兑”顺序，将堤分8段，划归各受益村湾管理维护。每逢夏洪秋汛，费露顶跳足，亲督民工沿堤防堵，必待脱险而后己。晚年嘱其子：“吾老矣，死无所憾。唯海口长堤水闸未修，终非久计，尔如能承父志，以竟大业，吾目可瞑！”其子遵命，水闸修成。堤内5万余亩田地旱涝保收，数万人安居乐业。