生卒年不详。曾任齐齐哈尔协领。雍正七年(1729年)，由齐齐哈尔协领任本城副都统，次年任黑龙江将军。雍正十年(1732年)，卓尔海上奏朝廷，以“呼伦贝尔地广而腴，且邻俄境”，要求筑城，并 移 鄂温克、达斡尔、蒙古(巴尔虎)、鄂伦春兵丁驻防。同年四月，清廷批准这一请求，决定由布特哈地区抽调3 000名索伦部官兵驻防，所移官兵组建呼伦贝尔八旗(或称索伦八旗)，分左、右翼各四个旗共50个佐，以总管一员辖之。其中，自筑城处西行抵俄罗斯界，为左翼游牧地；右翼，则游牧于喀尔喀河。凡驻防官兵，均按官兵等级给予牛马羊以立产业(共约11万多头只)，官员每年给予半俸，兵丁月银1两。