张悦，男，1956年9月6日生，江苏省如皋市人。现任建设部城市建设司副司长，中共党员，教授级高级工程师。1982年1月毕业于江苏大学自动化专业(77级)。通过在职学习，获天津大学建筑与土木工程硕士学位。1975年1月参加工作，于如皋高压电器厂任工人;1978年1月于江苏大学电气工程系自动化专业学习;1982年2月分配到中国市政工程华北设计研究院工作，历任工程师、所长助理、副所长、所长，1996年任副院长，1997年兼任院总工程师，兼任国家城市给水排水工程技术研究中心常务副主任;2001年10月调建设部任城市建设司副司长。