预算打破者（budget breaker），经济学-经济学-制度经济学-新制度经济学-企业、契约与组织经济学-〔基本理论〕，解决团队生产中成员偷懒问题的角色。是企业所有者的根本角色。1972年美国经济学家A.A.阿尔钦（Armen Albert Alchian，1914-04-12～2013-02-19）和H.德姆塞茨（Harold Demsetz，1930-05-30～ ）提出的团队生产理论，认为为解决企业团队生产因搭便车导致的偷懒问题，需要一位监督者监督团队成员生产，并让监督者拥有剩余索取权，成为企业的老板。1982年美国经济学家B.霍姆斯特姆（Bengt Holmström，1949-04-18～ ）模型化了团队生产，发现为解决成员偷懒问题，不需要监督者，只需要打破预算约束（break the budget constraint）即可，即事后分配产出的时候不需要把产出全部分配给团队成员（预算平衡），可以丢弃部分或者全部产出。