关于一定时期内城市人口（不包括郊区和市辖县）发展规模、近期和远景城市人口总数的基本构想。又称城市人口规划。城市人口发展规模的制定，应根据城市经济发展战略确定的城市性质，国民经济发展需要和城市自身条件，并考虑合理地满足城市发展对劳动的需求和合理安排劳动结构问题。中国现行估算城市人口发展规模的方法，主要有劳动平衡法、职工带眷系数法、综合分析法等。关于一定时期内城市人口(不包括郊区和市辖县)发展规模、近期和远景城市人口总数的基本构想。又称城市人口规划。城市人口发展规模是城市规划的 基础指标，也是城市总体规划的重要组成部分。它影响和制约着城市用地大小、布局形式、生活服务设施，以及城市交通方式和道路网络结构等，关系到城市本身建设发展的经济效果问题。城市人口发展规模的制定，应根据城市经济发展战略确定的城市性质，国民经济发展需要和城市自身条件，并考虑合理地满足城市发展对劳动的需求和合理安排劳动结构问题。为此，应了解人口结构（年龄、性别、劳动力）、人口自然增长和机械增长的过去、现在及其发展趋势，并从城市合理的经济结构和劳动结构出发，运用“按一定比例分配社会劳动”原理加以分析确定。