缴回制度

缴回制度（return system），管理学-档案学-中国档案事业史-清代档案管理，中国清代政府对皇帝亲笔文书的一项管理制度。清代皇帝的亲笔文字均用朱红书写，故称朱笔，包括皇帝亲笔撰书的朱谕、朱改的谕旨和朱批的奏折等。清政府规定，凡官员收到的朱笔，办理后均须缴还宫中，即缴回制度。缴回制度在清康熙时期即有规定，但由于官员以得到皇帝亲笔为荣耀，常常请求留存或私自珍藏。雍正继位后下令将康熙帝的亲笔旨意，严行查收进呈，如有私自抄写、存留、隐匿、焚弃者，从重治罪。若宣泄、相互传看或转告，以泄露军机罪论处。雍正本人所批示的奏折亦一律回缴。自此成为定制，终清一代未改。缴回制度的具体做法，各朝不尽一致。雍正时期，一般是在一事办完后，下次奏事时顺便缴回；乾隆、嘉庆时期，或留存三五件后专折回缴，或按月汇缴，有由官员直接进呈的，也有呈交军机处或奏事处代缴的；同治、光绪时期，一般是年终汇齐，交由军机处汇缴。缴回的朱笔存于宫中各处。雍正确立并严格执行缴回制度是出于政治斗争的需要，但客观上使清代上呈下达的主要文书得以大量留存下来。