祭城路历史上叫祭国，最早为商朝(郑州又称商都)的邦国，在商代甲骨文中多次被提及。周灭商后也将祭国灭掉。据祭城镇政府的相关人员介绍，作为郑东新区地名"祭城"的"祭"应读作zhài，而郑州方言中把"祭"读成zhà，是与"寨"音念"串"了的缘故，但一直沿袭至今。2015年5月21日，郑州市政府发布了《关于祭城路更名为平安大道的通告》，正式将"祭城路"更名为"平安大道"。周昭王的时候，祭国国君曾随昭王南征，回师途中，因沉船和昭王一起淹死于汉水。到了周穆王的时候，祭国出了个重要的人物，叫祭公谋父。祭公谋父是一位贤明的政治家和思想家，在辅佐周穆王的过程中，祭公谋父提出了"以德治国"的政治主张为周穆王兴国，