行为税收以作为“社会人”的纳税人为立足点，以行为经济学作为主要理论基础，同时从制度经济学、信息经济学、心理学、法学、社会学、政治学、伦理学等学科中寻找理论根据2，构建一个分析框架，从有限理性和有限自私的纳税人角度出发，力图揭示纳税人真实的行为选择过程及影响因素，而不是简单的理性经济人假设基础上的行为。行为税收理论是在放宽基本假设的情况下对传统纳税人行为理论的拓展与深化.行为税收的基本假定行为税收对人的基本假定与传统纳税行为理论有所不同。行为税收对人的假设是社会人。，社会人与理性经济人不同，他有时会偏离理性很远，同时经济因素在决策函数中的权重有时可能很小。社会人与道德人也有所不同，经济因素有时对他的决策占着支配性的地位。社会人与有限理性人也有所不同，社会人是有限理性的，但它的内涵不仅包括认知因素，还包括社会因素。因此，行为税收是建立在纳税人有限理性、追求经济和非经济价值目标这一假设之上的。如果以u表示纳税人获得的效用总水平，以H，，H：，…，H。表示纳税人实现自身需要而采取的n种行为，则纳税人的效用函数的一般形式如下：U=U(Hl，H2，…，H。)式1式1中，自变量H。