混合经济体指的是公共经济与私人经济的有机混合体。混合经济将原本互相对立的私人经济和公共经济包含在市场经济统一体中，由市场机制和计划机制共同配置社会资源，但一定是市场机制在其中起着基础性的配置作用。财政履行其职能，必须是在特定的经济环境下展开的。现代公共财政的活动环境，就是混合经济，因而认识和探讨现代财政职能的问题，只能立足于政府与市场经济关系这一-基点来进行。在市场经济下，存在着公共经济(政府和其他公共企业等机构的活动形成了公共经济) 和私人经济(企业和个人的经济活动则形成了私人经济) 两大部门，它们共同构成了统一的现实经济环境，即现实的市场经济或称“混合经济”。可以说，现实的市场经济总是表现为“混合经济”，是上述两大部门经济的混合体。现代财政的职能问题，从根本上看，就是如何处理财政与混合经济的关系问题。